探尋最北黑土地的綠色發展之路（省報） - 黑龍江省生態環境廳門戶網站

數據顯示，大興安嶺地區耕地面積144976公頃，占全地區土地總面積的1.75%，農用地總面積的1.91%，耕地比重非常小，耕地資源比較稀缺。但這14萬公頃的耕地，卻是太多人的衣食之本，更是8月1日施行的《中華人民共和國黑土地保護法》保護范圍所不可或缺的一部分。在祖國最北，這里的黑土地現狀如何？近年來的保護力度怎樣？帶著一系列問題，記者進行了深度采訪。

△大興安嶺山色旖旎

更脆弱更珍貴

金秋時節，沿著廣袤的松嫩平原一路向北，中國最北的生態安全屏障——大興安嶺山色旖旎，小動物歡快地在林間穿行。剛剛收獲的田野里，轟鳴的農機還在進行秋整地。無重金屬、無工業廢水、無污染、病蟲害稀少，正是得天獨厚的黑土地，助力著當地農業的大豐收。今年該地區農業科研部門在這里選育的加工型馬鈴薯“興佳7號”畝產高達7400斤，淀粉含量多達16.5%，遠高于本地區的平均水平。

“大興安嶺山麓林下黑土作為寶貴的自然資源，在保障林區生態環境安全、糧食安全和農林業可持續發展中發揮著不可替代的重要作用?！贝笈d安嶺農林科學院高級農藝師刁琢說，對黑土資源的高強度利用和人為環境污染會導致黑土退化，表現在土壤微生物多樣性下降、水土流失加劇、土壤有機質下降、養分庫容降低、黑土耕層變薄、酸化現象日趨嚴重等方面。

為了全力以赴保護好利用好“耕地中的大熊貓”，大興安嶺地區高度重視黑土資源的可持續利用，近年來當地以政府為主導，調動相關企業、科研院所、農林生產從業人員等多方力量，在政策法規、科學開發利用和自然環境保護等多方面綜合治理中取得了顯著成效，綠色發展理念逐漸深入人心。

最北黑土有多少

黑土地，是指黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古自治區（以下簡稱四省區）的相關區域范圍內具有黑色或者暗黑色腐殖質表土層，性狀好、肥力高的耕地。

“黑土地是‘耕地中的大熊貓’”，大興安嶺地區自然資源局吳曉雪說，在新一輪規劃中，大興安嶺地區擬劃定耕地278.9萬畝、永久基本農田229萬畝。為確保耕地數量不減少，大興安嶺地區嚴格落實一般耕地“五個不得”要求，確保規劃期末耕地數量不少于規劃下達的保護目標。遏制耕地“非農化”新增問題發生，自然資源、農業農村、林草、生態環境、交通等多部門聯動，認真開展耕地“非農化”新增問題排查。

同時，大興安嶺地區對永久基本農田實施特殊保護，確保規劃期末永久基本農田數量不少于規劃下達的保護目標。

對于耕地用途實行嚴格管制，各類建設項目盡量避免占用或少占用耕地，嚴格管控一般耕地轉變為林地、草地、園地等其他農用地，行政區域內建設占用耕地面積不得超過土地利用年度計劃指標。同時，將耕地耕作層土壤剝離利用工作納入耕地保護責任目標考核重要內容，嚴格實施考核評價，對新建非農建設項目占用耕地未按要求實施耕作層土壤剝離利用的，依規依紀依法追究有關責任部門和責任人責任。

△人工清理固體廢物

全力管控面源污染

“每年農業生產作業前，都要接受農業環境治理宣傳教育，我們還要和管委會簽訂經營承諾及農業環境保護協議?！睆氖露嗄犟R鈴薯種植的農場主老韓，在大興安嶺嶺南經營著上百坰地，農忙時節他們農場都把生活垃圾、化肥袋等農業固體廢物運送到指定的回收點。

大興安嶺嶺南生態農業示范區有103萬畝宜農林地，像老韓這樣的農場主有1700余戶，分布在整個加林局和多布庫爾自然保護區內。

面積大、戶多、分散，農業固體廢物很難全面集中回收處置。2019年，為了進一步改善生態農業生產作業環境，城少農業面源污染現狀，大興安嶺嶺南管委會在轄區農場相對集中的主要支叉線路口修筑農業生產廢棄物中轉站，便于對無法自行處理的廢棄物進行集中收集處治，管委會自籌資金30余萬元購置了農業生產廢棄物轉運車和4個轉運箱，修筑了3處農業生產廢棄物回收中轉站。2020年又自籌資金17萬元修筑了4處農業生產廢棄物回收中轉站、制作了4個轉運箱，進一步加強了農業生產廢棄物處置能力。

為倡導生產者和經營者誰使用誰回收處置，管委會在農事生產作業期全面開展單位職工、農場經營者、轄區林業資源管理單位共同進行農業生產廢棄物清理整治行動，截至2021年11月，回收農業生產廢棄物13.6噸、無害化處置1噸，很大程度上減少了農業生產面源污染狀況。

△農業生產廢棄物集中回收

提升地力保黑土

大興安嶺地區堅持用養結合，通過采取秸稈還田+有機肥施用、提供測土配方施肥技術服務等方面，著力提升黑土耕地質量。2021年度秸稈綜合利用率達到99.61%，秸稈還田率達到91.2%。全區畜禽糞污綜合利用率達到85%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套達到100%。

當地深入推進化肥農藥零增長行動，重點加強測土配方施肥、秸稈綜合利用、耕地輪作等綠色生產措施，農業綠色生產能力逐步增強。2021年全區測土配方施肥面積達到20萬畝，設立46個農作物重大病蟲害鄉村監測網點，減肥減藥，全區共更換節藥噴頭及噴頭體3344套，有效提高噴藥質量和精度，節約藥劑15%以上，實現農藥化肥減量增效。同時，全區建立農藥包裝廢棄物回收站點94個，農藥包裝廢棄物回收率達到90%，農藥瓶污染水源耕地的問題得到根治。

為管住污染，大興安嶺還實施“田長制”。建立了地、縣、鄉、村、網格和戶“4+2”六級責任體系，將每個地塊的保護、管理和監督職責都落實到了人頭，實現耕地保護責任全覆蓋。

政策推動、法規約束、措施保障、輿論監督……如今，大興安嶺全區已建成高標準農田面積37.91萬畝，全區累計落實耕地輪作試點29.2萬畝，爭取補貼資金4380萬元，有效保護和提升了耕地質量。將黑土地保護變成全民共識，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，貢獻著“最北最放心”的興安力量。

來源：黑龍江日報

索引號002300068/2020-18302	文號
發文機構宣教處	生成日期2022-10-31
名稱探尋最北黑土地的綠色發展之路（省報）